國家電網(wǎng)有限公司一直以來不斷地加強(qiáng)對供應(yīng)商在招投標(biāo)活動、合同履約、設(shè)備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為，以及出現(xiàn)重大質(zhì)量、履約、服務(wù)等問題的處理力度。根據(jù)最新修訂的《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》(2017年10月25日開始實施)，國網(wǎng)總公司及各省網(wǎng)公司公布了9月被處罰及解除處罰的名單。 經(jīng)統(tǒng)計，2018年9月國網(wǎng)系統(tǒng)共公示了1515次供應(yīng)商不良行為的處理情況(不含解除處罰)，比8月減少了155次，環(huán)比變動幅度約為-9.28%。其中269次屬于電線電纜，占通報總數(shù)的17.76%，涉及137家電線電纜企業(yè)。與上月相比，被通報次數(shù)增加了43次，占比也比上月增加4.22個百分點(diǎn)。如下圖所示： 2018年9月國網(wǎng)通報的不良行為類型包括質(zhì)量問題、履約問題、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、質(zhì)量履約問題、誠信問題、偷工減料等，整體而言，各種不良行為的通報次數(shù)較上個月明顯減少，如圖2所示。其中，電線電纜供應(yīng)商的不良行為主要集中在質(zhì)量、履約問題和弄虛作假上。經(jīng)統(tǒng)計，2018年9月共有108家電線電纜供應(yīng)商因質(zhì)量問題被通報195次，占通報總數(shù)的72.49%;33家供應(yīng)商因履約問題被通報60次，占通報總數(shù)的22.30%。其他類型不良行為被通報情況如圖3所示： 從電纜類別上看，2018年9月被通報的電線電纜類別包括電力電纜、架空、架空絕緣電纜、架空導(dǎo)線、控制電纜和布線電纜等六類。其中，電力電纜被通報的次數(shù)最多，共被通報了118次，比8月增加了32次，占當(dāng)月被通報總次數(shù)的43.87%，占比較上月增加了5.82個百分點(diǎn);架空絕緣電纜被通報67次，比8月增加了15次，占當(dāng)月通報總數(shù)的24.91%，較上月增加1.90個百分點(diǎn)。其他各類型電纜被通報情況如下圖所示： 根據(jù)統(tǒng)計，2018年9月針對電線電纜供應(yīng)商的269次不良行為通報，來源于國家電網(wǎng)公司14個省網(wǎng)公司發(fā)布的通報。其中，國網(wǎng)浙江省電力有限公司公示的不良行為次數(shù)(不含解除處罰)最多，共計53次，占19.70%;其次是國網(wǎng)湖北電力有限公司，共通報了52次，占19.33%。如下圖所示： 在269次不良行為通報中，本月未經(jīng)相應(yīng)物資類別招標(biāo)順延處理的不良行為共計85次，占總數(shù)的35.40%;未到期的不良行為69次，占總數(shù)的27.43%;26.99%電線電纜為新增的不良行為;57次因未完成整改延續(xù)處罰，占通報總數(shù)的9.73%。如下圖所示： 從通報人方面分析，發(fā)布通報次數(shù)最多的是國網(wǎng)浙江省電力有限公司，共計53次，占通報總次數(shù)的19.70%，通報的供應(yīng)商不良行為為未完成整改延續(xù)處罰、未經(jīng)相應(yīng)物資類別招標(biāo)，順延處理及新增。如下表所示： 備注： 1.上表中通報占比指各省網(wǎng)公司通報的總次數(shù)占通報總次數(shù)百分比; 2.環(huán)比=(本月被通報次數(shù)-上月被通報次數(shù))/上月被通報次數(shù)×100%; 3.環(huán)比列中“/”單元格表示無上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 2018年9月國網(wǎng)系統(tǒng)針對電纜供應(yīng)商的處罰類型主要有“扣減評分”“暫停中標(biāo)資格”“暫停授標(biāo)”“取消中標(biāo)資格”“黑名單”“暫停招標(biāo)資格”6種。經(jīng)統(tǒng)計，77.32%的電線電纜供應(yīng)商被處以“暫停中標(biāo)資格”的懲罰。如下圖所示： 從發(fā)布單位來看，各省網(wǎng)電力公司通報的處罰類型同樣以“暫停中標(biāo)資格”居多，共計208次。如下表所示： 備注： 1.環(huán)比=(本月被通報次數(shù)-上月被通報次數(shù))/上月被通報次數(shù)×100%; 2.環(huán)比列中“/”單元格表示無上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 國家電網(wǎng)及其省網(wǎng)公司2018年9月發(fā)布的供應(yīng)商不良行為處罰通報共涉及137家電線電纜供應(yīng)商，分別來自于18個省份，與8月相比，被通報供應(yīng)商數(shù)量增加了15家。其中江蘇54家，被通報116次，被通報企業(yè)占比和被通報次數(shù)占比分別為39.42%和43.12%;河北21家企業(yè)共被通報41次。其余各省份電纜企業(yè)被通報情況統(tǒng)計如下表所示： 備注： 1.上表中通報企業(yè)占比指各原因被通報企業(yè)數(shù)占被通報企業(yè)總數(shù)百分比; 2.上表中通報次數(shù)占比指各原因被通報次數(shù)占被通報總次數(shù)百分比; 3.上表中被通報企業(yè)數(shù)為去重統(tǒng)計數(shù); 4.環(huán)比=(本月被通報次數(shù)-上月被通報次數(shù))/上月被通報次數(shù)×100%; 5.環(huán)比列中“/”單元格表示無上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 在被通報的137家企業(yè)中，55家企業(yè)因當(dāng)月質(zhì)量或者履約等問題被通報，占被通報企業(yè)總數(shù)的40.15%;48家供應(yīng)商由于未完成整改被通報，占被通報企業(yè)總數(shù)的35.04%。在269次的通報次數(shù)中，被通報的原因是由于 “未到期”“未完成整改”、“新增”及“順延處理”。如下圖表所示： 備注： 1.上表中通報企業(yè)占比指各原因被通報企業(yè)數(shù)占被通報企業(yè)總數(shù)百分比; 2.上表中通報次數(shù)占比指各原因被通報次數(shù)占被通報總次數(shù)百分比; 3.上表中被通報企業(yè)數(shù)為去重統(tǒng)計數(shù); 4.環(huán)比=(本月被通報次數(shù)-上月被通報次數(shù))/上月被通報次數(shù)×100%; 5.環(huán)比列中“/”單元格表示無上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 處罰類型方面，118家企業(yè)被暫停中標(biāo)資格，21家企業(yè)被取消中標(biāo)資格，19家企業(yè)被納入黑名單，暫停招標(biāo)資格6家,扣減評分3家，暫停授標(biāo)1家。如下表所示： 備注： 1.上表中通報企業(yè)占比指各處罰類型被通報企業(yè)數(shù)占被通報企業(yè)總數(shù)百分比; 2.上表中通報次數(shù)占比指各處罰類型被通報次數(shù)占被通報總次數(shù)百分比; 3.上表中被通報企業(yè)數(shù)為去重統(tǒng)計數(shù); 4.環(huán)比=(本月被通報次數(shù)-上月被通報次數(shù))/上月被通報次數(shù)×100%; 5.環(huán)比列中“/”單元格表示無上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 處罰期限方面，有1家企業(yè)被列入取消中標(biāo)資格2年，9家企業(yè)被取消中標(biāo)資格2年，7家企業(yè)被取消中標(biāo)資格1年，1家企業(yè)被無限期取消中標(biāo)資格;其余處罰期限還有被列入黑名單2個月、6個月、1年、2年、3年;暫停中標(biāo)資格2個月至無限期等。如下圖表所示： 備注：上表中被通報企業(yè)數(shù)為去重統(tǒng)計數(shù)。 與上月相比，在各處罰期限中，被處罰企業(yè)數(shù)有所增加的是暫停中標(biāo)資格2至6個月、取消中標(biāo)資格3年、黑名單1年、黑名單2年、黑名單3年，如下圖所示：

　　綜上，2018年9月份供應(yīng)商不良行為較上月有所增加，但質(zhì)量、履約等問題還是比較突出。社會誠信體系的建設(shè)不僅僅是口號而已，需要企業(yè)擔(dān)起主體責(zé)任、需要政府加強(qiáng)市場監(jiān)管、需要全社會共同監(jiān)督，為實現(xiàn)中國制造向中國質(zhì)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變夯實誠信基石。